各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《支持社會(huì)資本參與林業(yè)發(fā)展若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

安徽省人民政府辦公廳

  2022年12月29日

支持社會(huì)資本參與林業(yè)發(fā)展若干措施

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，實(shí)現(xiàn)將生態(tài)保護(hù)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就支持社會(huì)資本參與林業(yè)發(fā)展提出如下措施。

一、用地支持政策

1．各類(lèi)市場(chǎng)主體實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程并達(dá)到500畝以上經(jīng)營(yíng)規(guī)模的，在依法辦理相關(guān)手續(xù)后，可利用不超過(guò)3%的面積開(kāi)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、設(shè)施農(nóng)（林）業(yè)、加工流通等林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，建設(shè)林區(qū)道路、護(hù)林房等配套基礎(chǔ)設(shè)施。（責(zé)任單位：省林業(yè)局，配合單位：省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳）

2．在符合規(guī)劃、不改變用途前提下，各地自然資源部門(mén)對(duì)提高土地利用率和增加容積率的林產(chǎn)品加工類(lèi)工業(yè)項(xiàng)目，不再增收土地價(jià)款。（責(zé)任單位：省自然資源廳，配合單位：省林業(yè)局）

3．各地將生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、特色林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)用地納入各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃和林地保護(hù)利用規(guī)劃。對(duì)符合規(guī)劃的項(xiàng)目，在使用林地定額、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)方面予以支持。（責(zé)任單位：省自然資源廳，配合單位：省林業(yè)局）

二、財(cái)稅和金融信貸支持政策

1．對(duì)林（農(nóng)）業(yè)專(zhuān)業(yè)大戶、家庭林（農(nóng)）場(chǎng)、農(nóng)民林（農(nóng)）業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社自產(chǎn)自銷(xiāo)的林下種植、養(yǎng)殖和特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品，符合相關(guān)規(guī)定的，免征增值稅。直接用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)用地按規(guī)定免交城鎮(zhèn)土地使用稅。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局，配合單位：省林業(yè)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

2．對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體從事林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)等項(xiàng)目所得，符合相關(guān)規(guī)定的，免征企業(yè)所得稅。特色林產(chǎn)品加工企業(yè)按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)納入增值稅進(jìn)項(xiàng)額核定扣除試點(diǎn)，對(duì)符合規(guī)定的林產(chǎn)品初加工所得，免征企業(yè)所得稅。對(duì)投資林業(yè)并通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)林（農(nóng)）業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局，配合單位：省林業(yè)局）

3．省級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)在省區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)科創(chuàng)板掛牌并實(shí)施股份制改革的林業(yè)企業(yè)一次性給予每家10萬(wàn)元補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳，配合單位：省地方金融監(jiān)管局）

4．對(duì)列入省級(jí)上市后備資源庫(kù)的林業(yè)企業(yè)，省有關(guān)部門(mén)在發(fā)行債券、并購(gòu)重組和股權(quán)融資等方面做好服務(wù)，將符合條件的企業(yè)新建項(xiàng)目按規(guī)定納入省重點(diǎn)項(xiàng)目名單。（責(zé)任單位：省林業(yè)局，配合單位：省發(fā)展改革委、安徽證監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局）

5．積極推廣林權(quán)抵押、林地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押、預(yù)期收益質(zhì)押等貸款產(chǎn)品，支持社會(huì)資本投資林業(yè)。（責(zé)任單位：省林業(yè)局，配合單位：省地方金融監(jiān)管局）

6．支持林業(yè)企業(yè)依法依規(guī)開(kāi)展“畝均英雄貸”。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳，配合單位：省林業(yè)局）

7．將噴霧機(jī)、噴灌機(jī)、修剪機(jī)、割草（壓扁）機(jī)等可用于林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的林業(yè)實(shí)用機(jī)械納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，配合單位：省財(cái)政廳）

8．結(jié)合“四好農(nóng)村路”建設(shè)，持續(xù)支持國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)部、木本油料基地、林下經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)對(duì)外連接道路建設(shè)。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳，配合單位：省林業(yè)局）

9．對(duì)各類(lèi)社會(huì)資本投資林木種植培育用電，按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格執(zhí)行。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省電力公司）

三、人才支持政策

1．深化“科技特派員+”制度，組建林業(yè)科技特派團(tuán)，并在林業(yè)科技項(xiàng)目申報(bào)、科技人才推薦等方面予以支持。推動(dòng)林草科技創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，集聚優(yōu)勢(shì)科技資源開(kāi)展林草關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。設(shè)立“揭榜掛帥”林業(yè)科技項(xiàng)目，組織攻克我省林業(yè)重大技術(shù)難題。（責(zé)任單位：省林業(yè)局，配合單位：省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

2．每年至少舉辦1次全省林業(yè)行業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，助力企業(yè)解決招工穩(wěn)工難題。每年組織一批林業(yè)企業(yè)家和企業(yè)高管學(xué)習(xí)考察，全面提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。（責(zé)任單位：省林業(yè)局，配合單位：省人力資源社會(huì)保障廳）

四、品牌激勵(lì)政策

1．支持林業(yè)企業(yè)申報(bào)各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)、“皖美”系列品牌和“三品一標(biāo)”（無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）等。支持申報(bào)國(guó)家森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品，建設(shè)森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)基地。（責(zé)任單位：省林業(yè)局，配合單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

2．完善我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的評(píng)定和管理，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用。（責(zé)任單位：省林業(yè)局，配合單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

3．對(duì)捐資造林500畝以上的企業(yè)，可授予綠地、林木冠名權(quán)。（責(zé)任單位：省林業(yè)局）

各地、各有關(guān)部門(mén)要提高思想認(rèn)識(shí)，結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際，積極創(chuàng)建一流林業(yè)營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，按職責(zé)分工抓好任務(wù)落實(shí)，研究解決新問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效，為社會(huì)資本參與林業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。

本措施自印發(fā)之日起施行，有效期為3年。